Urząd Gminy Starogard Gdański Biuletyn Informacji Publicznej

Starogard Gdański, dn. 12.09.2024

OBWIESZCZENIE

Na podstawie art. 48 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. 2024, poz. 1112 ze zm.) Wójt Gminy Starogard Gdański podaje do publicznej wiadomości informację o odstąpieniu od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla dokumentu pn. „Aktualizacja projektu założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla Gminy Starogard Gdański”.

Na podstawie uzgodnień dokonanych z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Gdańsku oraz Pomorskim Państwowym Wojewódzkim Inspektorem Sanitarnym uznano, iż realizacja postanowień przedmiotowego dokumentu nie spowoduje znaczącego (negatywnego) oddziaływania na środowisko, w tym na obszary Natura 2000.

Uzasadnienie

Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Gdańsku w piśmie znak RDOŚ-Gd-WOO.410. 34.2024.SH.1 z dnia 21 sierpnia 2024 r. uznał, iż projekt dokumentu nie wyznacza ram dla realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz realizacja zapisów przedmiotowego dokumentu nie będzie powodować znaczącego negatywnego oddziaływania na środowisko, w tym na obszary objęte ochroną.

Pomorski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w piśmie znak ONS.9022.132.2024.AR z dnia 12 sierpnia 2024 r. uzgodnił bez uwag zamiar odstąpienia od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla projektu dokumentu pn.: „Aktualizacja projektu założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla Gminy Starogard Gdański”.

Przy odstąpieniu od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla „Aktualizacji projektu założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla Gminy Starogard Gdański” uwzględniono uwarunkowania wymienione w art. 49 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. 2024, poz. 1112 ze zm.).

W nawiązaniu do art. 49 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. 2024, poz. 1112 ze zm.) należy stwierdzić, iż „Aktualizacja projektu założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla Gminy Starogard Gdański” stanowi dokument strategiczny oraz kierunkowy, tj. wyznacza ogólne zasady rozwoju i możliwości działań jakie należy realizować na terenie Gminy Starogard Gdański w celu przeprowadzenia transformacji energetycznej jednostki w kierunku nisko-emisyjnym oraz zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego, zgodnie z wyznaczonymi celami w obowiązującym prawodawstwie unijnym, krajowym oraz regionalnym.

Wymienione w projekcie dokumentu propozycje działań i kierunki rozwoju powiązane są z problemami dotyczącymi ochrony środowiska na terenie Gminy Starogard Gdański i mają za zadanie przedstawić możliwości zmniejszenia negatywnego oddziaływania systemów energe-tycznych na stan środowiska (m.in. poprzez wzrost wykorzystania OZE, zmianę struktury paliwowej w kierunku niskoemisyjnych nośników energii, termomodernizację budynków, wymianę przestarzałych źródeł grzewczych na urządzenia ekologiczne spełniające najwyższe normy ochrony środowiska).

Działania uwzględnione w przedmiotowym projekcie charakteryzują się dużym stopniem ogólności. Dokument wyznacza kierunki działań jakie należy realizować na terenie Gminy Starogard Gdański w celu poprawy bezpieczeństwa i efektywności energetycznej obszaru, bez określania szczegółowych rozwiązań (ram) lokalizacyjnych i technologicznych dla konkretnych zadań. Szczegółowe rozwiązania dotyczące lokalizacji, rozwiązań technologicznych i konstru-kcyjnych przedstawione będą na poziomie każdej inwestycji na etapie przed jej realizacją
w ramach procedury uzyskiwania decyzji i pozwoleń administracyjnych (np. w dokumentacji technicznej/projektowej, karcie informacyjnej, raporcie oddziaływania na środowisko).

Zadania uwzględnione w projekcie przedmiotowego dokumentu realizowane będą głównie na obszarach już zurbanizowanych (przekształconych antropogenicznie) lub w obrębie samych obiektów budowlanych, w związku z czym ich negatywne oddziaływanie na zasoby przyrodnicze (faunę, florę, różnorodność biologiczną) będzie znacznie ograniczone (nie będą powstawały nowe obszary zurbanizowane powodujące defragmentację siedlisk przyrodniczych i osłabiające integralność przyrodniczą gminy). W szczególności dokument nie zakłada do realizacji żadnych inwestycji, których głównym celem nie jest poprawa bezpieczeństwa energetycznego oraz poprawa jakości powietrza na terenie gminy, a które mogą pogorszyć stan środowiska (m.in. brak planowanych inwestycji z zakresu budowy obiektów i budynków przemysłowych, rolno-hodowlanych, usługowych czy mieszkaniowych).

Poziom szczegółowości dokumentu jakim jest „Aktualizacja projektu założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla Gminy Starogard Gdański” nie pozwala na odniesienie się do konkretnych lokalizacji inwestycji w odniesieniu do planowanych działań. W przypadku realizacji zadań na obszarach Natura 2000 (oraz w ich bliskim sąsiedztwie) konieczne jest rozważenie czy planowana inwestycja może znacząco wpłynąć na cele i przedmioty ochrony obszarów oraz integralność i spójność sieci. Decyzje o przepro-wadzeniu oceny oddziaływania na obszar Natura 2000 wydaje Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska, gdy uzna, że przedsięwzięcie może znacząco oddziaływać na obszar Natura 2000.

Zaplanowane działania mogą oddziaływać niekorzystnie na środowisko oraz zwiększać ryzyko dla zdrowia ludzi jedynie w fazie ich realizacji/budowy. Będą to oddziaływania krótkotrwałe, o lokalnym zasięgu i całkowicie odwracalne. Prowadzenie robót uwzględniające przyjęcie odpowiedniej technologii prac oraz opracowanie projektów organizacji robót zapewniających minimalną ingerencję w środowisko przyrodnicze wpłynie na minimalizację szkodliwego oddziaływania środowiskowego. Ustalane terminy realizacji prac należy tak dostosować do wymagań ochrony środowiska, żeby nie powodować zbyt dużych zaburzeń w życiu fauny i flory. Zaplecze budowy powinno zajmować jak najmniejszą powierzchnię terenu i być wyznaczone w takim miejscu, aby znajdowało się w bezpiecznej odległości od cennych biotopów. Sprzęt budowlany oraz technologie wykonawstwa należy dobierać tak, aby eliminowane były takie szkodliwe czynniki jak: hałas, zanieczyszczenie środowiska (spaliny, wycieki paliwa, odpady poprodukcyjne itp.), niszczenie urodzajnej warstwy gleby przez sprzęt (trasy przejazdu, sposoby przemieszczania maszyn), niszczenie roślinności w zasięgu pracy maszyn (zasięg osprzętu, trasy ekologiczne). W ramach realizacji zadań nie przewiduje się kumulowania oddziaływania poszczególnych przedsięwzięć oraz występowania oddziaływania transgranicznego (brak wpływu na środowisko krajów sąsiadujących).

Biorąc pod uwagę cel w jakim jest sporządzany i realizowany projekt przedmiotowego dokumentu (modernizacja infrastruktury energetycznej w kierunku niskoemisyjnym, wzrost produkcji „czystej” energii z OZE, co wpłynie bezpośrednio na poprawę jakości powietrza), należy uznać, iż środkami zapobiegającymi negatywnemu oddziaływaniu antropopresji na środowisko (w tym na ludzi) są w rzeczywistości rozwiązania (zadania) zaproponowane do realizacji w projekcie.

Biorąc pod uwagę uzasadnienie zawarte w niniejszym obwieszczeniu należy stwierdzić, iż realizacja postanowień przedmiotowego dokumentu nie spowoduje znaczącego oddziały-wania na środowisko, w tym na obszary Natura 2000. W związku z czym na podstawie art. 48 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. 2024, poz. 1112 ze zm.) odstępuje się od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla „Aktualizacji projektu założeń do planu zaopatrzenia
w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla Gminy Starogard Gdański”.

Wójt Gminy Starogard Gdański