Urząd Gminy Starogard Gdański Biuletyn Informacji Publicznej

PPN.6220.1.7.2013.MA                                                                                                 Starogard Gdański 04.06.2013 r.

DECYZJA

o środowiskowych uwarunkowaniach

Na podstawie art. 59 ust. 1 pkt 2, art. 71 ust. 2 pkt 2, art. 75 ust.1 pkt 4,  art. 84 ust. 1, 85 ust.1, ust.2 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz.1227 ze zmianami), w związku z § 3 ust.2 pkt 2 (w tym przypadku jest to - § 3 ust. 1 pkt 77) Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz.1397) oraz na podstawie art. 104 ustawy Kodeks Postępowania Administracyjnego (Dz. U. Nr 98 z 2000 r., poz. 1071 ze zm.),

Po rozpatrzeniu wniosku Gminy Starogard Gdański, ul. Sikorskiego 9, 83-200 Starogard Gd., w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach

Stwierdzam

brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia pn.

„Rozbudowa oczyszczalni ścieków w miejscowości Jabłowo”

Charakterystyka przedsięwzięcia stanowi załącznik do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.

Uzasadnienie

   Dnia 04.01.2013 r. Gmina Starogard Gdański, ul. Sikorskiego 9, 83-200 Starogard Gd wystąpiła z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację wymienionego w treści decyzji przedsięwzięcia. Do wniosku wnioskodawca załączył:

• kartę informacyjną przedsięwzięcia,
• poświadczoną przez właściwy organ kopię mapy ewidencyjnej z zaznaczonym przebiegiem granic terenu, którego dotyczy wniosek oraz obejmującej obszar, na którym będzie oddziaływać przedsięwzięcie,
• wypis z ewidencji gruntów obejmujący przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie oraz obszar, na którym będzie oddziaływać przedsięwzięcie,

Biorąc pod uwagę rodzaj i lokalizacje przedsięwzięcia, organem właściwym do wydania decyzji w niniejszej sprawie jest zgodnie z art. 75 ust. 1 pkt. 4 ustawy dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, Wójt Gminy Starogard Gdański.

Przedsięwzięcie objęte wnioskiem, zgodnie z § 3 ust. 2 pkt 2 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, kwalifikowane jest jako przedsięwzięcie polegające na rozbudowie, przebudowie lub montażu realizowanego lub zrealizowanego przedsięwzięcia wymienionego w ust. 1 (w tym przypadku jest to - § 3 ust. 1 pkt 77). W związku z powyższym, na podstawie art. 71 ust. 2 pkt 2 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko, realizacja przedsięwzięcia wymaga uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.

Stosownie do treści art. 59 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy realizacja planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko wymaga przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, jeżeli obowiązek przeprowadzenia tej oceny został stwierdzony na podstawie art. 63 ust. 1. W myśl przywołanego wyżej przepisu oraz art. 64 ust. 1 ww. ustawy, obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko stwierdza, w drodze postanowienia organ właściwy do wydana decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, uwzględniając łącznie uwarunkowania określone w art. 63 ust. 1 po zasięgnięciu opinii:

1) Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska;

2) Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego.

Postanowienie wydaje się również, jeżeli organ nie stwierdzi potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.

W okolicznościach faktycznych niniejszej sprawy, na podstawie karty informacyjnej przedsięwzięcia, ustalono, że przedsięwzięcie z uwagi na jego rodzaj, skalę oraz lokalizację nie będzie oddziaływać na obszar Natura 2000.

Urząd Gminy Starogard Gd. dnia 23.01.2013 r. zawiadomił o wszczęciu postępowania administracyjnego znak: PPN.6220.1.1.2013.MA. Zawiadomienie zostało opublikowane w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Starogard Gd. oraz w publicznie dostępnym wykazie danych zawierających informacje o środowisku i jego ochronie (www.ekoportal.pl.) pod numerem 4/2013. Po zawiadomieniu nie wpłynęły żadne uwagi oraz wnioski.

Działając na podstawie art. 64 ust. 1 Wójt Gminy Starogard Gdański pismami znak PPN.6220.1.2.2013.MA z dnia 28.01.2013 r. zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Starogardzie Gd. z prośbą o przedstawienie opinii w przedmiocie konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia.

Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska pismem z dnia 05.03.2013 r. (data wpływu 11.03.2013 r.) znak: RDOŚ-Gd-WOO.4240.58.2013.AT.2 wezwał Inwestora do uzupełnienia karty informacyjnej przedsięwzięcia. Inwestor w dniu 26.03.2013 r. przedłożył uzupełnienie karty informacyjnej przedsięwzięcia w tut. urzędzie.

Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Gdańsku postanowieniem znak RDOŚ-Gd-WOO.4240.58.2013.AT.4 z dnia 10.04.2013 r. (data wpływu 19.04.2013 r.) wyraził opinię o braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia.

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Starogardzie Gd. opinią znak. SE-VII-471/6/EB/13 z dnia 08.02.2013 r. (data wpływu 11.02.2013 r.) stwierdził, że dla przedmiotowego przedsięwzięcia nie wymaga się przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.

Biorąc pod uwagę w/w opinie Wójt Gminy Starogard Gdański wydał dnia 07.05.2013 r. postanowienie nr PPN.6220.1.5.2013.MA o braku konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanej inwestycji. Informacja o ww. postanowieniu została umieszczona w publicznie dostępnym wykazie danych zawierających informacje o środowisku i jego ochronie (www.ekoportal.pl) pod numerem: 171/2013.

Przed wydaniem decyzji, zgodnie z art. 10 § 1 KPA, poinformowano strony o możliwości zapoznania się z zebranym materiałem dowodowym i składaniem swoich zastrzeżeń. W wyznaczonym terminie nie wpłynęły żadne uwagi i wnioski dotyczące planowanej inwestycji

Przy stwierdzaniu braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko tut. urząd przeanalizował uwarunkowania inwestycji, zgodnie z art. 63 ust. 1 w/w ustawy:

1)      Skala przedsięwzięcia i wielkość zajmowanego terenu oraz ich wzajemnych proporcji

      W ramach przedsięwzięcia planuje się rozbudowę istniejącej oczyszczalni ścieków w miejscowości Jabłowo, gm. Starogard Gdański. Zakres prac związanych z rozbudową oczyszczalni ścieków obejmować będzie:

- wymianę istniejącego zestawu do oczyszczania wstępnego zlokalizowanego w istniejącym budynku technologicznym na:

• Sito z płukaniem skratek,
• Separator piasku z płuczką i grawitacyjnym odwodnieniem,
• Dwa podnośniki śrubowe,
• Dwa kontenery na piasek i skratki,

- budowę drugiego ciągu technologicznego, w którego skład wchodzą dwa zbiorniki nr 3 i 4 wyposażone w:

• Systemy dekantacji ścieku oczyszczonego i osadu nadmiernego,
• Ruszty napowietrzające,
• Zasuwy odcinające,

- w budynku technologicznym: instalacje dmuchaw napowietrzających i wytłaczających wraz z instalacją zaworów elektroenergetycznych wpiętych w system sterowania;

- budowę zbiornika stabilizacji tlenowej i zagęszczania osadu (KSTO) wraz z wyposażeniem w:

• Ruszt napowietrzający,
• Instalacja powietrzna,

- instalację dmuchaw napowietrzających KSTO w budynku technologicznym;

- dostawę systemu do odpowietrzania osadu (w istniejącym budynku technologiczno – socjalnym);

- rozbudowę budynku technologicznego w związku z potrzebą wykonania nowych kanałów instalacyjnych, montażu urządzeń do napowietrzania ścieków i dekantacji wraz z niezbędnymi instalacjami oraz dodatkowych pomieszczeń gospodarczych i wiaty na odwodniony osad;

- wykorzystanie istniejącego zbiornika osadu na zbiornik retencyjny wód deszczowych.

Realizacja przedmiotowego zadania nie ma wpływu na bieżącą pracę oczyszczalni. Obecnie do oczyszczalni spływają ścieki ze zlewni Jabłowa, Lipinek Szlacheckich. Przewiduje się podłączenie ścieków z Dąbrówki, Bobowa i Jabłówka. W przypadku braku realizacji przedmiotowej inwestycji rozbudowa sieci kanalizacyjnej w w/w miejscowościach stanie się niemożliwa z uwagi na brak możliwości przekierowania ścieków do istniejącej oczyszczalni w Starogardzie Gdańskim.

Przedsięwzięcie zostanie zlokalizowane na działce nr 78/1, obręb Jabłowo, gmina Starogard Gdański. Zakres inwestycji obejmować będzie działkę nr 78/1 (działka oczyszczalnia ścieków) oraz 94/1, 95/1 (działka wylotu) obręb Jabłowo. W ramach działki na której zlokalizowany jest wylot przewiduje się prace remontowe istniejącego wylotu. Odbiornikiem ścieków oczyszczonych będzie rzeka Pliszka stanowiąca dopływ rzeki Węgiermucy.

2)      Powiązanie z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowanie się oddziaływań przedsięwzięć znajdujących się na obszarze, na którym oddziaływać będzie inwestycja

Odległość oczyszczalni ścieków od centrum wsi wynosi ok.700 m. Działki sąsiadujące z działką 78/1 są niezabudowane. Odległość najbliżej położonych zabudowań od oczyszczalni ścieków wynosi ok.300 m. Zarówno wielkość, jak i złożoność oddziaływania analizowanego przedsięwzięcia nie wykroczy poza istniejący teren, związany z aktualnym użytkowaniem istniejącej oczyszczalni ścieków. Z uwagi na zakres, charakter i skalę inwestycji wnioskuje się, że przedmiotowe przedsięwzięcie nie spowoduje znaczącego obciążenia istniejącej infrastruktury technicznej.

3)      Przewidywane ilość wykorzystanej wody, surowców, materiałów, paliw oraz energii

Zapotrzebowanie na wodę:

• Przede wszystkim na cele płukania prasy filtracyjnej;
• Wykonanie rozruchu technologicznego;
• Płukanie kratek i piasku na stopniu oczyszczania mechanicznego;
• Okresowe mycie obiektów OŚ;
• Zaspokojenie potrzeb ppoż;
• Na cele socjalno – bytowe w budynku socjalno biurowym;

Zapotrzebowanie uwarunkowane jest ilością zaprojektowanych hydrantów. Nie przewiduje się lokalizacji dodatkowych hydrantów na terenie oczyszczalni ścieków. Woda do wykonania próby szczelności rurociągów technologicznych zostanie wykorzystana w typowej ilości dla takich prac.

Energia elektryczna:

• Planowane łączne zużycie energii: 600 kW/dobę.

4)     Emisja i występowanie innych uciążliwości   

Zasięg oddziaływania na środowisko lokalny, uciążliwe oddziaływanie będzie miało charakter czasowy i odwracalny. Na etapie budowy wystąpią uciążliwości w postaci hałasu związanego z pracą maszyn, emisją pyłów, powstawaniem odpadów, przekształceniem terenu. Uciążliwości te będą miały charakter krótkotrwały i ustąpią niezwłocznie po zakończeniu budowy. W fazie budowy uciążliwości wynikające z prowadzenia prac budowlanych będą minimalizowane m. in. poprzez:

- właściwą organizację placu budowy,

- prowadzenie prac w porze dziennej,

- wyposażenie placu budowy w sorbenty do likwidacji ewentualnych wycieków paliw lub olejów z maszyn budowlanych,

- stosowanie technologii i materiałów posiadających wymagane prawem atesty i certyfikaty,

- stosowanie na budowie nowoczesnych maszyn budowlanych o zmniejszonym zużyciu paliwa oraz zmniejszonej emisji hałasu,

- odpowiednie segregowanie i gromadzenie odpadów a następnie przekazanie ich do odzysku lub unieszkodliwiania.

W ramach działań eliminujących lub ograniczających oddziaływanie planowanego przedsięwzięcia na środowisko w fazie eksploatacji wprowadzono następujące rozwiązania techniczne, technologiczne i organizacyjne m.in.:

          - prowadzenie wszystkich procesów technologicznych w warunkach tlenowych przy odczynie zbliżonym do obojętnego,

          - zastosowanie przelotowych studni rewizyjnych,

          - przykrycie zbiorników bioreaktora,

          - lokalizacja urządzeń do odwadniania w zamkniętym budynku,

          - prowadzenie kontroli szczelności zbiorników, rurociągów i armatury,

          - prowadzenie systematycznych kontroli jakości ścieków oczyszczonych odprowadzanych do odbiornika,

          - zapewnienie właściwego gospodarowania odpadami wytwarzanymi w czasie eksploatacji, poprzez minimalizowanie ich ilości, gromadzenie ich selektywnie w wydzielonych i przystosowanych miejscach, w warunkach zabezpieczających przed przedostawaniem się do środowiska substancji szkodliwych oraz zapewnienie ich sprawnego odbioru.

5)      Ryzyko wystąpienia poważnej awarii, przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych technologii

Wystąpienie stanów awaryjnych w istniejącym układnie do odprowadzania ścieków może wynikać z:

• Rozszczelnienia zbiorników oczyszczalni lub zbiorników przepompowni,
• Rozszczelnienia rurociągów technologicznych.

   W każdym z tych przypadków nastąpi wyciek ścieków surowych na powierzchnię terenu lub do gruntu. Uwzględniając ukształtowanie terenu można przyjąć, iż w przypadku rozszczelnienia zbiorników retencyjnych większość ścieków będzie infiltrowała w grunt lub pozostanie na powierzchni terenu w postaci kałuż, ewentualnie spłynie po powierzchni do pobliskich rowów melioracyjnych. Duży ładunek zanieczyszczeń organicznych zawartych w surowych ściekach bytowo – gospodarczych spowodowałby w takim przypadku silne zanieczyszczenie wód gruntowych, powierzchniowych lub w pobliskich rowach. Sytuacja taka, mogłaby przyczynić się do wytworzenia okresowych warunków beztlenowych w wodach.

         Należy z dużym prawdopodobieństwem uznać, że ewentualne wycieki awaryjne będą niewielkie i ograniczą się do zagrożenia spowodowanego płynącą cieczą. Może wtedy nastąpić przedostanie się cieczy głównie do gruntu oraz odbiornika.

Usuwanie awarii i skutków tych awarii polegać będzie na:

• Dokładnej lokalizacji miejsca i określenie rodzaju awarii, rozpoznaniu w terenie oraz do wstępnego zabezpieczenia przed powiększeniem strat i szkód,
• Usunięciu uszkodzenia, zabezpieczeniu przed powiększeniem się strat i szkód, zebraniu rozlanego medium,
• Usunięciu skutków rozlewu ścieków, oczyszczeniu oraz rekultywacji terenu.

Usuwanie awarii jest zespołem prac wykonywanych w warunkach niebezpiecznych ze względu na zagrożenie zdrowia pracowników. Wszystkie prace wymagają odpowiednich procedur obowiązujących przy pracach niebezpiecznych.

6)      Możliwe transgraniczne oddziaływanie na środowisko

Planowana inwestycja będzie miała charakter lokalny i nie spowoduje szkodliwych oddziaływań transgranicznych na środowisko. Rozbudowa oczyszczalni ścieków zamknie się w granicach działki 78/1. Uwzględniając niewielki udział ścieków odprowadzanych w odniesieniu do przepływu odbiornika oraz zakładane niskie stężenia zanieczyszczeń w ściekach wprowadzane do odbiornika rozproszenia ładunku zanieczyszczeń będzie tak duże, że nie spowoduje nawet lokalnie podniesienia tych wartości w bezpośrednim miejscu zrzutu, tym bardziej nie wywoła transgranicznego oddziaływania na środowisko.

7)      Obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt lub ich siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym NATURA 2000 oraz pozostałe formy ochrony przyrody

Przedmiotowa inwestycja położona jest poza obszarami europejskiej sieci Natura 2000 oraz poza pozostałymi obszarami objętymi ochroną na podstawie przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r., Nr 151, poz. 1220 ze zm.)

Najbliżej położonymi obszarami Natura 2000 są:

- ok.7,1 kmna północny zachód „Dolina Wierzycy” PLH220094,

- ok.11,3 kmna północny wschód „ Waćmierz” PLH220031,

Inne najbliżej położone obszary chronione, objęte ochroną na podstawie przepisów ww. ustawy to leżący w odległości7,7 kmObszar Chronionego Krajobrazu Doliny Wierzycy.

            Ograniczenie zakresu inwestycji do rozbudowy istniejącej oczyszczalni ścieków, lokalizacja na terenie już zagospodarowanym oraz lokalizacja inwestycji poza granicami obszarów Natura 2000, wyklucza możliwość utraty powierzchni i fragmentacji siedlisk przyrodniczych stanowiących przedmiot ochrony w ich granicach. Mając na uwadze położenie geograficzne oraz skalę i charakter przedsięwzięcia, nie ma podstaw przypuszczać, aby realizacja inwestycji mogła również spowodować modyfikację warunków ekologicznych ostoi, tym samym: pogorszenie stanu siedlisk przyrodniczych lub siedlisk gatunków roślin i zwierząt, dla których ochrony zostały wyznaczone ww. obszary Natura 2000.

W toku postępowania administracyjnego nie wpłynęły żadne uwagi, protesty lub wnioski dotyczące planowanej inwestycji.

Podsumowując należy stwierdzić, iż realizacja planowanego przedsięwzięcia z racji jej charakteru nie pociągnie za sobą zagrożeń, tym bardziej znaczących oddziaływań na obszary podlegające ochronie przyrody.

Informację o wydaniu niniejszej decyzji i możliwości zapoznania się z jej treścią oraz z dokumentacją sprawy podaje się do publicznej wiadomości oraz zamieszcza się ją w publicznie dostępnym wykazie danych.

Od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku za pośrednictwem Wójta Gminy Starogard Gdański w terminie 14 dni od daty doręczenia decyzji.

Pouczenie:

Decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o której mowa w art. 72 ust. 1 pkt. 1 – 13. Złożenie wniosku powinno nastąpić w terminie 4 lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna. Termin ten może ulec wydłużeniu o 2 lata, jeżeli realizacja planowanego przedsięwzięcia przebiega etapowo oraz nie zmieniły się warunki określone w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.